克拉玛依：引领智慧城市进步之路-利来app

9月3日，已经第3次参加第三届信息化创新克拉玛依国际学术论坛的工信部副部长杨学山，动情地说：“在克拉玛依建设“智慧城市”实属不易……这是一座值得不断推介的城市。”作为北京大学信息管理系的专家，杨学山曾在去年8月20日就曾留下“在全国的智慧城市建设中，克拉玛依基础最好”的话语。

无独有偶，5月20日，中国知名智库专家、清华大学教授胡鞍钢在自治区党校发表演讲时，也毫不掩饰地表示：“克拉玛依信息化建设让我深感震撼。”

联合国前副秘书长沙祖康、哈里伯顿中国区总裁江福根、音乐家吕远……每一位来过克拉玛依的专家、学者看到智慧城市建设成果后，几乎众口一词“真的没想到”、“真的想不到”。

2008年11月，ibm首次提出智慧地球理念，智慧城市也伴随着在中国迅速兴起。在中国政府大力推进下，目前全国仅试点城市就有近200个。

如此多的竞争城市中，克拉玛依备受多方赞誉，她脱颖而出的秘诀在哪里?

智慧城市基础在数字油田

参天大树源于强壮的根系，克拉玛依智慧城市建设的根基源自21年前的数字油田建设与发展。

1993年，克拉玛依油田提出建设数字油田的初衷很单纯——把1941年以来，准噶尔盆地所有勘探开发生产、科研活动所产生的26大类数据统统装进计算机，把研究人员从查找资料、重复计算的桎梏中解放出来，腾出更多时间和精力搞勘探、做研究。

朴素的想法坚持了整整15年，足足60tb的数据存入了数据库。伴随着数据库的充实、研究的深入，大量难题接踵而至，网络、传输、管理、运用等方方面面出现滞后，“边建边用、急用先建、建用结合、以用促建”策略成为解决难题的金钥匙。

2006年，解决了数据管理正常化，2007年，解决了数据集成应用难题，2008年，建成了覆盖13万平方公里油区、主干带宽达1000兆的计算机网络，实现了戈壁油井工作数据实时传输……至此，中国第一个数字油田全面建成。

数据成为油田悄然变革的先锋和催化剂。一步步信息化，促成了管理、研究、决策乃至整个克拉玛依油田质的超越。

2009年，克拉玛依油田再接再厉，进一步提出建设智能油田构想，并加快实施。

克拉玛依因油而生、因油而兴，油田是克拉玛依的基业，油田发展中变革性的有益成果是整个克拉玛依的宝贵财富和创新源泉。2010年，面对矿竭城衰质疑，克拉玛依提出“打造世界石油城”战略决策，信息产业成为克拉玛依实现可持续、跨越式发展的三大新兴产业之一重点推进，克拉玛依建设智慧城市的步伐加速前行。

智慧城市关键在顶层设计

如果用数字城市比喻为克拉玛依智慧城市的根，顶层设计就是她的枝干。

2009年，凭借数字油田的建成、智能油田的开启，克拉玛依为智慧城市建设明确了原则——技术只是手段，关键是整合，精髓是抓顶层设计。

“统一组织、统一管理、统一标准、统一技术路线、统一利来资源的技术支持”成为克拉玛依开启智慧城市建设的基本原则，进一步说，就是用信息技术将建设、管理、决策、实施整合起来，形成有机整体。

出台一部科学可行的规划不易，长期坚持完善可谓难上加难。“五统一”中触动各方利益最大的即是“统一标准”，无论是“十二金工程”，还是各电信运营商，各持标准，接口不通，数据不能共享，迄今还鲜有城市突破和解决。

克拉玛依建设智慧城市首先就拿最难的开刀，通过统一标准，打破利益藩篱，调动各方力量，确保智慧城市建设接地气，取信于民、服务于民。

标准统一了，让“三网融合、光纤入户”工程成为实实在在的民心工程，过去电信运营商、广电网络各自为政、垄断的僵局打破了，政府管理部门成为“统一标准，搭建公正开放平台”的领导者和组织者，不仅让各电信运营商节约了75%的施工成本，实现了全市所有小区的全准入，更让市民得到了实惠，随心选择服务商，家庭电信支出降幅超过60%。

技术路线明确，利来资源的技术支持统一，“12345”政府热线与政府办公平台实现无缝对接，居民投诉不再挂空挡，政府办事效率提高了。

管理加强，组织得力，城市管理数字化平台成为解决垃圾暴露、乱贴乱画、占道经营等老大难问题的利器。

顶层设计的构建与实施，让药品监督管理、人口、法人、地理信息等数据变为宝贵的城市软实力资源，吸引了诸如国家“天地图”数据灾备中心、自治区灾备中心、西部卫星网、华为全球云计算中心、ibm联合创新中心、惠普全球技术咨询服务实施中心等一大批项目落户克拉玛依。

智慧城市核心在运用

初到克拉玛依的人，几乎都有一个疑问：克拉玛依智慧城市是不是一座花架子?

2013年春节，已经定居成都的陈女士回克拉玛依过年。期间，她的儿子高烧不退，而医生所下处方中的一种国外产的口服退烧药却暂时缺货。

“何不登陆无线城市试试?”陈女士的一位朋友建议。登陆后不到1分钟，那种退烧药就查到在市区南新路一家药店有售，陈女士非常高兴：“才几年，克拉玛依变得太快，无法想象。”

自2011年12月28日，西北地区首个无线城市——克拉玛依无线城市应用平台建成后，像陈女士这种“雪中送炭”的事情经常发生。截至2014年9月，无线城市应用服务项目已经由建成初的40项增加至147项，涵盖交通信息、药品查询、公共事业缴费查询、餐饮娱乐咨询等衣、食、住、行、乐、财、教、医各个方面。值得注意的是，克拉玛依在全国首次实现了移动药品查询，在全疆率先实现了移动智能交通。

严寒的冬日，乘客们只需利用各种移动终端进入无线城市平台，就可以查询到全市任何一路公交车运行情况，也可以通过遍布全市的无线城市公交站台实时了解公交车与自己的距离。了解最新影讯的同时还可以订座打折，查看市区各个街区实时视频的同时帮助车主选择畅通路线，甚至可以查询“12345”政府热线受理、办结情况……

上线33个月，访问量就突破7000万次。截至目前，仅中国移动就建设wlan热点1200个，年底将扩建到1500个，届时将实现公共场所全覆盖。

这仅仅是一角。自2009年起，克拉玛依在建设智慧城市过程中，主动打通信息化为民服务的“最后一公里”，摒弃只求访问速度快、不求使用方便的旧思路，拆除只见页面华丽、不重内容实用的花架子，打破行业壁垒，集成数据，实现与民共享，破解了众多地方在智慧城市建设中“中看难中用”的难题。

市政府通过食品药品行业信息化建设，完成了全市159家药品经营企业入网，入网率达100%。克拉玛依市食品药品监督管理局的贺卫平告诉笔者，“信息化提高了监管效率，从源头上切断假药、劣药流通。

2012年4月，刚一收到国家食药总局关于严查铬超标胶囊的通知，通过药品安全电子监管系统，我们不到5分钟就查到上网单位所有涉药批次，立即要求相关单位下架、停售停用。如果没有食品药品行业信息化建设，执法人员恐怕要挨家挨户巡查，结果可想而知。

同时，信息化建设还能让我们在突遇地震灾害、禽流感等公共卫生事件时，第一时间掌握急需药品的存量及分布，并随时进行药品的调控。此外，还可以实现药品经营企业资格证照、经营记录的在网审查和药品流通的实时监控，方便广大市民购药。

市政府通过一流医疗建设，与北京301、北大人民医院等著名医疗机构建立了远程医疗协作关系，市民不必奔波便可接受外地专家远程会诊，进行异地心脏听诊、诊脉、内窥镜探查等检查。足不出户，市民就可利用网络、电话预约挂号，联系专家诊治。在病房，护士们手持移动终端查房记录，方便医生及时诊断病情。病人手持医保卡在各大医院、社区卫生服务中心刷卡就医、取药，实时结算，不再为报销跑路发愁。

此外，我市已建成了覆盖全市的社区卫生统一监管平台和社区卫生数据中心，实现了健康档案、病历、医学影像等信息在全市所有公立医院共享利用，“全方位覆盖、全过程监控、信息化支撑、网格化管理”的社区卫生管理模式已经在克拉玛依建立。

智慧城市未来在产业

枝繁叶茂的智慧城市必定以产业为依托，才可持续。杨学山表示：“智慧城市建设最终要回归到产业发展，为人的全面发展服务。”

发展信息产业，克拉玛依具有其他城市无法比拟的巨大优势和基础条件。首先，智慧城市须是一个信息化、工业化、城镇化深度融合的集成体，克拉玛依具备先决条件;其次，21年如一日钻研信息化体现的是克拉玛依人坚毅、敢于拼搏、善于争先的思路和勇气;更为重要的是，信息企业聚集效应正在这里快速涌现。

2012年4月10日，素有中国谷歌地图的“天地图”落户克拉玛依;当年8月27日，全球先进的智慧城市利来app的解决方案提供商ibm高调进驻克拉玛依，其全球政府与教育事业部总经理jeffrhoda用生硬的汉语向世界宣告，“要与克拉玛依手牵手、肩并肩”;同年10月18日，西部卫星应用产业园、基于北斗导航技术的智能感知与位置服务系统、“航天飞邻”物联网数据应用服务平台签约克拉玛依;2014年9月3日，总投资超过20亿元的中国移动云计算数据中心落户克拉玛依，华为、亿赞普、中兴、联想、惠普、东软……国际知名跨国企业蜂拥而至。他们之所以选择克拉玛依，不仅看到了这里的商机，更相信在这里能实现自己的未来。

有容乃大，未来克拉玛依的奋斗目标是将自己打造成为丝绸之路经济带面向中亚的信息服务中心。以云计算产业园为载体，建设全球云计算基地、全国大数据应用基地、中亚服务外包基地、全国云计算应用示范基地等4个基地，支撑油气技术服务、炼油化工、石油石化商品交易、跨境电子商务中心等建设，同时向全国、亚欧市场提供信息产品服务。

具体来说，一是努力将克拉玛依建成全国最大的云计算基地之一，面向全球提供低廉的云服务;二是聚集和发展大数据应用服务企业，推动跨境电子商务中心等大数据产业发展，打造辐射全国的大数据应用基地;三是努力建设面向中亚的服务外包基地，重点建设呼叫中心基地;四是打造服务本地及周边区域的健康云、教育云、政务云、石油云等云运用，努力建成全国云计算应用示范基地。

2014年9月26日，亚洲首家云计算交易平台成功上线，世界首单云计算交易在克拉玛依完成，预示着年交易额超过2000亿元的产业已经在这里迈出可贵的第一步。现场见证的全国市长研修学院副院长王忠平感叹，从两年前听说克拉玛依要发展云计算产业，到今天迈出这一步，体现的正是克拉玛依内生性创新的精神。

世界大势浩浩汤汤，可以预见的是，智慧的克拉玛依怀着向世界开放的心态，借助先进智能，利用全球资源，围绕核心优势产业推动发展，一座中亚地区的中心城市终将在克拉玛依实现。